315 milijardi eura težak Plan ulaganja za zapošljavanje i rast u Europi - Main contents

Novi Plan ulaganja Europske komisije dio je sveobuhvatnog pristupa za rast i otvaranje radnih mjesta u Europi s ciljem poticanja javnih i privatnih investicija u realni sektor

Danas se u Europi suočavamo s niskom raznom investicija, unatoč dobroj likvidnosti financijskih institucija te dostupnih sredstava na računima građana ili korporacija. Izazov je prekinuti začarani krug manjka povjerenja i investicija koji stoji na putu gospodarskom rastu i otvaranju radnih mjesta.

26. studenog, Europska komisija pod vodstvom predsjednika Jean-Claude Junckera predstavila je Plan ulaganja težak 315 milijardi eura. Ovaj Plan dio je sveobuhvatnog pristupa za rast i otvaranje radnih mjesta u Europi kombiniranjem strukturnih reformi, fiskalne odgovornosti i poticanja ulaganja.

Plan ulaganja ima za cilj poticanje javnih i privatnih investicija u realni sektor i ima tri područja djelovanja - mobilizacija financijskih sredstava za ulaganja bez povećanja javnog duga, podrška projektima u ključnim područjima poput infrastrukture, obrazovanja, istraživanja i razvoja, te uklanjanje sektorskih i ostalih financijskih i nefinancijskih barijera investicijama.

Srce Plana ulaganja je novi fond pod nazivom Europski fond za strateška ulaganja (EFSU), a koji će biti uspostavljen u suradnji s Europskom investicijskom bankom (EIB). EFSU bi trebao biti privlačan privatnim ulagačima jer preuzima složeniji i rizičniji dio transakcije.

EFSU će se temeljiti na jamstvima od 16 milijardi eura iz proračuna EU-a, dok će EIB dodatno doprinijeti iznosom od 5 milijardi eura. Multiplikacijski učinak Fonda biti će 1:15 - dakle za svaki euro uložen putem Fonda, generira se 15 eura ukupnih investicija, a koje se bez Fonda ne bi realizirale.

S ovim multiplikacijskim učinkom, Plan ulaganja oslobodit će javne i privatne investicije u realno gospodarstvo u vrijednosti od barem 315 milijardi eura u sljedeće tri godine (2015.-2017.) i stvoriti barem 1.3 milijuna radnih mjesta. Uvjeren sam da je ovaj multiplikacijski učinak realan budući da smo sličnim mehanizmima koje koristimo u razvojnoj pomoći imali multiplikacijski učinak koji je u prosjeku 1:25.

Ukupni učinak Plana ulaganja bi mogao biti još veći. Države članice i njihove investicijske banke mogu dodatno doprinijeti, ulažući izravno u Fond ili putem sufinanciranja različitih projekata.

Fokus Fonda je investiranje u infrastrukturu - širokopojasnu i energetsku mrežu, te prometnu infrastrukturu u industrijskim središtima; obrazovanje, istraživanje i razvoj; obnovljive izvore energije kao i u MSP-ove te srednje kapitalizirana poduzeća diljem Europe. Jedan dio sredstava namijenjen je potpori u smislu preuzimanja rizika za MSP-ove te srednje kapitalizirana poduzeća, što će im pomoći doći do potrebnog kapitala.

Istovremeno, Plan ulaganja definira i Plan uklanjanja barijera investicijama stvaranjem stabilnog poslovnog okruženja i predvidljivijeg zakonodavstva na EU, nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini, s posebnim naglaskom na dovršenje Jedinstvenog tržišta u energetskom, digitalnom i prijevoznom sektoru te tržištima kapitala. Europska komisija će predložiti listu prioritetnih inicijativa koje su povezane s Planom ulaganja u svom Radnom programu za 2015.

Sigurno se pitate kada će se sve ovo pokrenuti. Nešto je već počelo - Države članice šalju prijedloge projekata zajedničkoj Radnoj skupini Komisije i EIB. Sve relevantne mjere bi trebale biti donesene kako bi EFSU bio uspostavljen do sredine 2015. Do sredine 2016., Komisija i šefovi država i vlada će procijeniti napredak te, ukoliko bude bilo potrebno, razmotriti daljnje opcije.