Europese Raad 17-18 maart 2016
Op 17 en 18 maart 2016 vond er een Europese Raad1 plaats. De regeringsleiders van de EU-lidstaten, de vaste voorzitter2, de voorzitter van de Europese Commissie3 en de Hoge Vertegenwoordiger voor het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid4 kwamen bijeen.
De Europese Raad stemde in met afspraken met Turkije over de aanpak van de migrantenstroom.
Op de agenda stonden verder het Europees semester en het pakket energiezekerheid.
Contents
Migratie
De Europese Raad sprak over verdere stappen voor de aanpak van de migratie- en vluchtelingencrisis. Op de bijeenkomst van staatshoofden en regeringsleiders van de EU en Turkije, op 7 maart, werd een principeakkoord gesloten tussen de EU en Turkije. Tijdens deze Europese Raad werd het akkoord verder uitgewerkt. Zo werd de Europese Commissie gevraagd om alle hulp aan Griekenland voor de uitvoering van de Turkije-deal te coördineren en om met een actieplan te komen voor de uitvoering van deze werkzaamheden.
Op de Europese Raad in februari werd ook al gesproken over migratie.
Europees semester
Het Europees Semester6 is het kader voor afstemming van economisch beleid van de lidstaten van de EU. De Europese Commissie brengt elk jaar in kaart in welke landen er onevenwichtigheden worden geconstateerd en doet aanbevelingen om die onevenwichtigheden te herstellen. Op 8 maart publiceerde de Europese Commissie de nieuwe landenrapporten. De Europese Raad evalueerde de landenspecifieke aanbevelingen van de Commissie.
Verder werd er namens het Nederlands voorzitterschap van de Europese Unie een verslag uitgebracht over de voortgang van de belangrijkste initiatieven ter versterking van de interne markt. Ook werd er besloten dat er tijdens de Europese Raad in juni wordt gekeken naar de ontwikkelingen omtrent de voltooiing van de Economische en Monetaire Unie7.
Het pakket energiezekerheid
De Europese Raad sprak kort over het pakket energiezekerheid dat door de Europese Commissie was ingediend. Hierin worden lidstaten aangemoedigd om zich te blijven inzetten voor de vermindering van broeikasgassen, om het aandeel van hernieuwbare energiebronnen te vergroten en om de energie-efficiëntie te verbeteren. De Europese Raad vroeg de Commissie om zo spoedig mogelijk met alle relevante voorstellen te komen om deze doelen ook vast te kunnen leggen in Europese regelgeving.
Verder werd er gesproken over het klimaatakkoord dat werd bereikt tijdens de klimaatconferentie in Parijs8 in december 2015. De EU-leiders kijken uit naar de ondertekening van dit akkoord op 22 april in New York en naar de inwerkingtreding ervan.
- 1.The European Council brings together EU leaders to set the EU's political agenda. It represents the highest level of political cooperation between EU countries.
- 2.De vaste voorzitter van de Europese Raad leidt de werkzaamheden van deze Raad, die bestaat uit Europese regeringsleiders of staatshoofden. Ook treedt de vaste voorzitter op als vertegenwoordiger van de Europese Raad in contacten met andere regeringsleiders en staatshoofden. Deze functie, ook wel (ten onrechte) de 'president van de Europese Unie' genoemd, is in 2009 ingevoerd door het Verdrag van Lissabon.
- 3.Deze functie wordt sinds 1 december 2019 vervuld door de Duitse Ursula von der Leyen. Zij is de opvolger van de Luxemburger Jean-Claude Juncker.
- 4.De Hoge Vertegenwoordiger (HV) geeft de Europese Unie internationaal gezien één gezicht en één stem op het terrein van het buitenlands en veiligheidsbeleid. Zo moet er meer samenhang in het externe optreden en het buitenlandse beleid van de Europese Unie komen. De HV deelt het podium met de Vaste voorzitter van de Europese Raad. Deze onderhoudt namens de EU de contacten op het niveau van staatshoofden en regeringsleiders.
- 5.Op 18 en 19 februari 2016 vond er een Europese Raad plaats. Alle regeringsleiders van de EU-lidstaten, de vaste voorzitter, de voorzitter van de Europese Commissie en de Hoge Vertegenwoordiger voor het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid kwamen bijeen.
- 6.Het Europees semester is de jaarlijkse cyclus voor de afstemming van het economisch en begrotingsbeleid van de lidstaten van de Europese Unie. Binnen het kader van het semester analyseert de Europese Commissie de nationale begrotingen van EU-landen en geeft de landen vervolgens aanbevelingen, waarmee de lidstaten rekening moeten houden als zij hun nationale begroting voor het komende jaar opstellen.
- 7.De Economische en Monetaire Unie (EMU) is in 1991 opgericht door de Europese regeringsleiders. Het doel was een gezamenlijk economische politiek op te zetten, de prijsstabiliteit te bevorderen en de werking van de interne markt te verbeteren.
- 8.Om de klimaatverandering tegen te gaan worden er regelmatig internationale conferenties georganiseerd. Tijdens de eenentwintigste klimaatconferentie (COP21) van de Verenigde Naties in Parijs, eind 2015, bereikten de bijna 200 deelnemende landen overeenstemming over een bindend klimaatakkoord. Daarmee moet de uitstoot van broeikasgassen, zoals CO2, worden teruggedrongen en de opwarming van de aarde worden beperkt tot maximaal 2 graden, met 1,5 graad als streefwaarde.
- 9.De Europese Unie was in 2013 voor ruim de helft van haar energiebehoeften afhankelijk van import uit landen waarmee de relatie moeizaam is (Rusland) en/of uit instabiele regio's (het Midden-Oosten). Dat maakt de economie en veiligheid van de EU kwetsbaar. In het kader van het Europees milieubeleid wordt er ook nadruk gelegd op het investeren in duurzame energie. In 2050 moet de EU volledig klimaatneutraal zijn.