Internetconsultaties voor wijziging Eerste Kamerverkiezingen en grondwetsherziening geopend

DEN HAAG (PDC) - Op internetconsultatie.nl zijn drie internetconsultaties¹ beschikbaar gesteld waar van 3 september 2019 tot 9 oktober 2019 op gereageerd kan worden. Het betreft drie conceptwetsvoorstellen over veranderingen in de grondwet. Hiervoor wordt de inbreng van de samenleving gevraagd voordat het wetsvoorstel verder in behandeling wordt genomen:

• - 

  Grondwetsherziening zittingsduur Eerste Kamer² en herzieningprocedure: In het wetsvoorstel wordt voorgesteld de zittingsduur van de Eerste Kamer te veranderden van vier naar zes jaren, waarbij om de drie jaren de helft van de leden worden gekozen. Daarnaast wordt voorgesteld om de tweede lezing van Grondwetswijzingen voortaan in een Verenigde Vergadering³ van Tweede en Eerste kamer te behandelen.
• - 

  Herijking Grondwetsherzieningprocedure: Op dit moment bestaat er onduidelijkheid over de procedure van de tweede lezing van een grondwetsherziening. In het wetsvoorstel wordt voorgesteld dat de Tweede Kamer die aansluitend op de eerste lezing wordt gekozen, de tweede behandeling ook daadwerkelijk moet afronden.
• - 

  Kiescollege kiezer buiten Nederland: In het huidige kiesstelsel hebben Nederlanders die in het buitenland wonen geen invloed op de samenstelling van de Eerste Kamer. De leden van de Eerste Kamer worden gekozen door de leden van Provinciale Staten en de leden van de kiescolleges voor de Eerste Kamer in de Caribische openbare lichamen. In het wetsvoorstel wordt voorgesteld dat Nederlanders die in het buitenland wonen stemrecht krijgen voor een afzonderlijk kiescollege.

Begin 2017 werd de Staatscommissie parlementair stelsel⁴ ingesteld om het parlementaire stelsel en de parlementaire democratie te onderzoeken, en de regering advies uit te brengen over noodzakelijke veranderingen. Eind 2018 verscheen het eindrapport ('Lage drempels, hoge dijken) met aanbevelingen, waarvan enkele voorstellen (deels) zijn overgenomen door het kabinet. Het voorstel over de Eerste Kamer en de Grondwetsprocedure komt voort uit het eindrapport van de staatscommissie.

Eén van de aanleidingen voor het aanstellen van deze commissie was de grotere behoefte aan burgerparticipatie. De internetconsultaties zijn daarbij een nieuw en geschikt instrument om burger bij de wetgeving te betrekken. Voor het conceptwetsvoorstel voor advies naar de Raad van State⁵ gaat, wordt eerst de samenleving gevraagd hierop te reageren. Individuele burgers en belangengroepen kunnen hun reactie geven op alle onderdelen van het conceptwetsvoorstel.

De voorstellen over het afronden van de grondwetsprocedure en het kiescollege voor buitenlandse kiesgerechtigden staan los van de voorstellen van de Staatscommissie.

Bron: www.overheid.nl, www.internetconsultatie.nl

• 1. 

  Internetconsultatie is een vorm van consultatie waarbij burgers, bedrijven en instellingen via het internet informatie krijgen over wetsvoorstellen en hier suggesties over kunnen doen. De concepten van wetten waarop gereageerd kan worden staan op Internetconsultatie.nl. In 2011 werd een rijksbreed experiment met internetconsultatie afgerond. Sindsdien maakt het structureel deel uit van het wetgevingsproces. In de afgelopen jaren is de inzet van internetconsultatie toegenomen. Tegenwoordig wordt er alleen in uitzonderlijke gevallen geen gebruik van gemaakt.
   
• 2. 

  Bij de Eerste Kamer is een wijzigingsvoorstel van de Grondwet in eerste lezing in behandeling om de zittingstermijn van de Eerste Kamer te verlengen van vier naar zes jaar, waarbij om de drie jaar beurtelings 38 en 37 leden worden gekozen. Deze wijze van verkiezen werd ook voor de Grondwetswijziging van 1983 toegepast. Het voorstel is door de regering ingediend.
   
• 3. 

  De gezamenlijke vergadering van beide Kamers van de Staten-Generaal (de Tweede en Eerste Kamer) heet Verenigde Vergadering. De voorzitter van de Eerste Kamer leidt deze vergadering (artikel 62 Grondwet).
   
• 4. 

  De Staatscommissie parlementair stelsel werd op 27 januari 2017 ingesteld door het kabinet-Rutte II om te adviseren over de noodzaak van veranderingen in het parlementaire stelsel en de parlementaire democratie.
   
• 5. 

  De Raad van State is een van de Hoge Colleges van Staat en heeft als voornaamste taak de regering en het parlement te adviseren over wetgeving en bestuur. Daarnaast is deze instantie de hoogste algemene bestuursrechter.