Verslag van een nader schriftelijk overleg met de minister van KGG over de natuurvergunning voor de Vattenfall-biomassacentrale - Kabinetsaanpak Klimaatbeleid - Main contents

Eerste Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2024-2025

32 813

Kabinetsaanpak Klimaatbeleid

35 668

Wijziging van de Wet verbod op kolen bij elektriciteitsproductie in verband met beperking van de CO2-emissie

BF¹

VERSLAG VAN EEN NADER SCHRIFTELIJK OVERLEG

Vastgesteld 13 november 2024

De leden van de vaste commissie voor Economische Zaken en Klimaat hadden kennisgenomen van de beantwoordingsbrief van de voormalige minister voor Klimaat en Energie van 26 juni 2024 inzake de motie-Koffeman (PvdD) c.s. over geen subsidies meer op het stoken van houtige biomassa.²

Naar aanleiding hiervan is op 19 september 2024 een brief gestuurd aan de minister van Klimaat en Groene Groei.

De minister heeft op 8 november 2024 gereageerd.

De commissie brengt bijgaand verslag uit van het gevoerde nader schriftelijk overleg.

De griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken / Klimaat en Groene Groei³,

Karthaus

¹    De letters BF hebben alleen betrekking op 32 813.

²    Kamerstukken I 2023/24, 32813 / 35668, BC.

³    Samenstelling:

Kemperman (BBB), Van Langen-Visbeek (BBB) (ondervoorzitter), Panman (BBB), Crone (GroenLinks-PvdA), Kluit (GroenLinks-PvdA) (voorzitter), Thijsssen (GroenLinks-PvdA), Van Gurp (GroenLinks-PvdA), Vos (GroenLinks-PvdA), Van Ballekom (VVD), Van de Sanden (VVD), Petersen (VVD), Bovens (CDA), Prins (CDA), Aerdts (D66), Dittrich (D66), Van Strien, (PVV), Visseren-Hamakers (PvdD), Baumgarten (JA21), Van Apeldoorn (SP), Holterhues (CU), Dessing (FVD), Schalk (SGP), Perin-Gopie (Volt), Van Rooijen (50PLUS), Van der Goot (OPNL)

BRIEF VAN DE VOORZITTER VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR ECONOMISCHE ZAKEN EN KLIMAAT

Aan de minister van Klimaat en Groene Groei.

Den Haag, 19 september 2024

De leden van de vaste commissie voor Economische Zaken en Klimaat hebben kennisgenomen van de beantwoordingsbrief van de voormalige minister voor Klimaat en Energie van 26 juni 2024 inzake de motie-Koffeman (PvdD) c.s. over geen subsidies meer op het stoken van houtige biomassa.¹ Deze brief geeft de leden van de fractie van de PvdD aanleiding voor het stellen van enkele vervolgvragen.

De fractieleden van de PvdD vragen u of u de Kamer wilt informeren over de stand van zaken met betrekking tot de natuurvergunning voor de Vattenfall-biomassacentrale die gepland is bij Diemen.

Voornoemde leden vragen verder of u de Kamer een update wilt geven over de latente (onbenutte) stikstofruimte in de bestaande natuurvergunning, gelet op de nieuwe positie die het kabinet ingenomen heeft ten aanzien van provinciale stikstofplannen.² Kunt u aangeven wat de consequenties voor beleid en vergunningverlening zijn nu Vattenfall al geruime tijd aangeeft “een pas op de plaats te willen maken"?³ Op welke termijn dient Vattenfall definitief uitsluitsel te geven om verlies van eerder toegezegde aanspraken te kunnen voorkomen? Welke consequenties heeft de “pas op de plaats" voor de mogelijke aanspraken van Vattenfall op toegezegde of in het vooruitzicht gestelde subsidies op het gebied van biomassa? Kunt u een update geven over de stand van zaken op het gebied van toezicht en handhaving van de omgevingsvergunning bij hout- of biomassa-gestookte centrales die slechts op basis van een 'melding' gerealiseerd zijn?

De leden van de vaste commissie voor Economische Zaken en Klimaat zien uw reactie met belangstelling tegemoet en ontvangen deze graag uiterlijk 11 oktober 2024.

Drs. S.M. Kluit

Voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken en Klimaat

BRIEF VAN DE MINISTER VAN KLIMAAT EN GROENE GROEI

Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaat Den Haag, 8 november 2024

In de brief van 19 september 2024 (kenmerk 174697.02U) heeft uw commissie Economische Zaken en Klimaat mij enkele vervolgvragen gesteld naar aanleiding van de uitvoering van de motie Koffeman c.s.⁴. Met deze brief beantwoord ik die vragen, mede namens de staatssecretaris Openbaar Vervoer en Milieu.

Enkele van deze vragen hebben betrekking op het project van Vattenfall voor een biomassacentrale in Diemen. Op 16 oktober 2024 heeft Vattenfall een persbericht uitgebracht waarin wordt aangegeven dat het bedrijf definitief heeft besloten de biowarmtecentrale niet verder te ontwikkelen.

In uw brief heeft u mij enkele vragen gesteld over de stand van zaken wat betreft de natuurvergunning van deze centrale. Ik begrijp uw vraag. Het is echter niet aan het Rijk om deze vraag te beantwoorden. De provincie Noord-Holland is het bevoegd gezag voor de biomassacentrale Vattenfall. Daaruit volgt dat de provincie de juiste partij is om u te informeren over de stand van zaken en de consequenties van de beslissing van Vattenfall voor de vergunningverlening. De provincie maakt gebruik van de nu actuele regelgeving bij de beoordeling van het besluit over latente (onbenutte) stikstofruimte in de bestaande natuurvergunning.

U hebt verder vragen gesteld over consequenties hiervan op aanspraken op toegezegde of in het vooruitzicht gesteld subsidies. In het algemeen is het niet zo dat problemen met de vergunning meteen consequenties hebben voor de SDE-beschikking, zolang het nog aannemelijk is dat het project binnen de gestelde termijn kan worden gerealiseerd. Als een producent aangeeft dat een project niet wordt gerealiseerd, zoals Vattenfall heeft gedaan, wordt de subsidie ingetrokken en komt het recht op SDE-subsidie voor het project te vervallen. Dat proces is nu in gang gezet.

Ten slotte vraagt u ook een update over de stand van zaken op het gebied van toezicht en handhaving van de omgevingsvergunning bij hout- of biomassa-gestookte centrales die slechts op basis van een 'melding' gerealiseerd zijn. Deze update kan het Kabinet niet geven. Ook hiervoor verwijs ik u naar de desbetreffende bevoegde gezagen. Zij zijn hiervan op de hoogte. Vergunningverlening, toezicht en handhaving is bij hen belegd. Voor de biomassacentrale van Vattenfall in Diemen is dit zoals gezegd de provincie Noord-Holland.

Sophie Hermans

Minister van Klimaat en Groene Groei

3

¹

   Kamerstukken I 2023/24, 32813 / 35668, BC.

²

   Commissiedebat van de Tweede Kamercommissie Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur van 4 september 2024 over Stikstof, NPLG en natuur; Lars Geerts, “Streep door natuurbeleid vorige kabinet, huidige stikstofaanpak provincies van tafel" in: NOS Nieuws van 4 september 2024, website: https://nos.nl/artikel/2535751-streep-door-natuurbeleid-vorige-kabinet-huidige-stikstofaanpak-provincies-van-tafel.

³

   Tjerk Gualthérie van Weezel, “Vattenfall staakt warmtenetplannen", in: De Volkskrant (17 juli 2024), p. 19.

⁴

• 1. 

  Eerste Kamer, 2020-2021, 35668, nr. F

The EU Monitor enables its users to keep track of the European process of lawmaking, focusing on the relevant dossiers. It automatically signals developments in your chosen topics of interest. Apologies to unregistered users, we can no longer add new users.This service will discontinue in the near future.